Tot i fer alguns canvis a la política fronterera dels EUA, l’administració de Biden ha mantingut la restricció fronterera més àmplia promulgada per l’expresident Donald Trump: una ordre de l’era de la pandèmia coneguda com a Títol 42 que ha provocat la deportació ràpida de centenars de milers de migrants en dos anys.
El president Biden s’ha sotmès recentment pressió intensa del seu propi partit, inclosos els màxims demòcrates al Congrés, per suspendre el títol 42, que els defensors progressistes denuncien com una relíquia il·legal de la presidència de Trump que nega el degut procés als sol·licitants d’asil.
Tot i donar suport al final d’altres restriccions relacionades amb la pandèmia, els republicans han recolzat vocalment el títol 42, instant el senyor Biden a mantenir-lo. De fet, els republicans han acusat l’administració de no utilitzar la política prou àmpliament enmig d’un augment sense precedents de les detencions de migrants a la frontera sud l’any passat.
Què és exactament el títol 42 i com ha estat utilitzat per ambdues administracions per expulsar migrants? Aquests són els fets.
Què és el títol 42 i com va començar?
El 20 de març de 2020, a l’inici de l’emergència de salut pública de la COVID-19, Trump va preveure una mesura per frenar el “moviment transfronterer massiu incontrolat”, una mesura que, finalment, aniria més enllà a l’hora de restringir la migració que qualsevol de les anteriors de la seva administració. polítiques frontereres de línia dura.
Aquell dia, el director dels Centres per al Control i la Prevenció de Malalties (CDC), Robert Redfield, va invocar una llei de salut pública de l’època de la Segona Guerra Mundial per autoritzar els funcionaris fronterers dels EUA a deportar ràpidament els migrants. La llei, que es troba al títol 42 del codi dels EUA, atorga al govern el “poder de prohibir, totalment o parcialment, la introducció de persones i béns” per evitar que una malaltia contagiosa es propagui als EUA.
L’ordre signada Redfield deia que les deportacions eren necessàries per controlar la propagació de COVID-19 a les instal·lacions frontereres, protegir els agents dels EUA del virus i preservar els recursos mèdics. Tot i que l’ordre inicial de Redfield es va promulgar durant 30 dies, la va prorrogar un mes més a l’abril del 2020 i després indefinidament al maig del 2020.
Malgrat la seva justificació de salut pública declarada, l’ordre dels CDC que autoritza les deportacions es va signar davant l’objecció dels principals experts de l’agència que no creien que la política sense precedents estigués justificada, segons ha informat. testimoni del Congrés i CBS News informes.
Els funcionaris es refereixen a una deportació segons el títol 42 com una “expulsió” ja que no es porta a terme en virtut de la llei d’immigració, que imposa més sancions a aquells que són expulsats, com ara desterraments de diversos anys dels EUA.
PAUL RATJE/AFP a través de Getty Images
Com funcionen les expulsions a la pràctica?
Sobre el paper, se suposa que una expulsió del Títol 42 es produirà poc després que els migrants siguin detinguts, ja que l’objectiu declarat és minimitzar les possibilitats que es propaguen el coronavirus a les instal·lacions de detenció dels Estats Units.
La majoria dels migrants processats en virtut del títol 42 han estat expulsats per terra a Mèxic, i aquest procés pot durar només unes hores. Tanmateix, el govern mexicà només ha acceptat formalment el retorn dels migrants expulsats si són mexicans, guatemaltecos, hondurenys o salvadorencs.
Un nombre menor de migrants són expulsats mitjançant vols de deportació, generalment als seus països d’origen. Actualment, els EUA estan expulsant alguns migrants al Brasil, Colòmbia, República Dominicana, Equador, Guatemala, Haití, Hondures i el sud de Mèxic. Els vols d’expulsió a El Salvador i Nicaragua es van suspendre.
El setembre passat, l’administració Biden llançat el bombardeig d’expulsió aèria del títol 42 més gran fins ara, que va expulsar 10.000 deportats a Haití en tres mesos després de l’arribada sobtada de milers de migrants del país caribeny a Del Rio, Texas.
Els Estats Units utilitzen el “Títol 42” per expulsar milers de migrants haitians
08:07
Les administracions de Biden i Trump han argumentat que el títol 42 substitueix la llei d’asil dels Estats Units, que permet als migrants a terra nord-americana buscar protecció, independentment del seu estatus legal. Per tant, les persones tramitades en virtut del títol 42 no poden presentar una sol·licitud d’asil com a mitjà per aturar la seva expulsió.
Només un nombre extremadament limitat dels migrants processats d’acord amb el títol 42 són examinats per a una forma de protecció menor si fan “una afirmació afirmativa, espontània i raonablement creïble que temen ser torturats al país al qual són enviats de tornada”, tal com es descriu a les directrius internes del DHS.
Quants migrants han estat expulsats?
Des del març de 2020, les autoritats nord-americanes a la frontera amb Mèxic han dut a terme més d’1,7 milions d’expulsions de migrants en virtut del títol 42, segons les estadístiques governamentals, a finals de febrer de 2022.
Tot i que el títol 42 s’aplica a les dues fronteres terrestres, els funcionaris nord-americans al llarg de la frontera canadenca, que processen un nombre substancialment menor de migrants en comparació amb els seus col·legues de la frontera sud, han utilitzat la política de manera limitada, realitzant 15.000 expulsions en dos anys.
Les expulsions del títol 42 no representen el nombre de persones expulsades perquè alguns migrants, principalment adults solters, són expulsats diverses vegades. Les expulsions han alimentat una taxa inusualment alta de creuaments fronterers repetits per part dels migrants expulsats al nord de Mèxic, perquè no comporten conseqüències legals.
En nou mesos, l’administració de Trump va dur a terme més de 400.000 expulsions del títol 42 al llarg de la frontera sud. Durant els primers 13 mesos complets de mandat del senyor Biden, les autoritats frontereres dels EUA han dut a terme més d’1,2 milions d’expulsions, segons mostra una anàlisi de les dades de Duanes i Protecció de Fronteres (CBP).
Tot i que l'administració de Biden ha dut a terme 800.000 expulsions més que l'administració de Trump, el senyor Biden també ha fet complir el títol 42 més temps i s'ha enfrontat a un nombre rècord d'arribades de migrants a la frontera sud.
Com ha canviat el títol 42 sota Biden?
Entre març de 2020 i gener de 2021, quan l'administració de Trump va fer complir el títol 42, els funcionaris fronterers nord-americans van registrar 552.919 detencions de migrants, el 83% de les quals van resultar en expulsions. Durant l'administració de Biden, els Estats Units han informat de 2.276.871 detencions de migrants, el 63% dels quals es van convertir en expulsions del títol 42.
Igual que l'administració de Trump, els funcionaris de Biden han utilitzat el títol 42 per expulsar la majoria d'adults migrants que viatgen sense fills. El setanta-cinc per cent de les 1.429.988 trobades frontereres dels EUA amb adults solters en els últims 13 mesos han provocat una expulsió del títol 42, mostren les estadístiques de CBP.
L'administració de Trump va expulsar el 69% de les famílies migrants que van entrar a la custòdia fronterera dels EUA entre març del 2020 i gener del 2021. Per contra, durant els primers 13 mesos complets de mandat del senyor Biden, els agents fronterers han expulsat el 25% dels pares i nens migrants processats com a famílies.
Però 656.951 pares i nens que viatjaven com a famílies han ingressat a la custòdia fronterera dels Estats Units durant el mandat del senyor Biden, en comparació amb els 25.790 durant el temps que l'administració Trump va fer complir el títol 42.
Sota el senyor Biden, els funcionaris mexicans d'algunes de les zones més concorregudes de la frontera es van negar a acceptar famílies migrants amb nens petits. El 2021, les autoritats frontereres nord-americanes també es van trobar amb un nombre rècord de veneçolans, nicaragüencs i cubans, que generalment no poden ser expulsats a Mèxic ni als seus països d'origen.
L'administració de Biden s'ha negat a reviure la pràctica de Trump d'utilitzar el títol 42 per expulsar nens no acompanyats. L'administració de Trump va expulsar prop de 16.000 menors no acompanyats davant un jutge federal el novembre del 2020 aturat la pràctica, considerant-la il·legal.
Què passa amb els migrants que no són expulsats?
La majoria dels nens no acompanyats són traslladats a centres d'acollida supervisats pel Departament de Salut i Serveis Humans, que és responsable de la seva cura fins que els pugui col·locar amb patrocinadors, que normalment són membres de la família que viuen als Estats Units.
Des que l'administració Biden va suspendre la detenció familiar, la majoria de famílies migrants amb fills que no són expulsats són alliberades amb un avís per presentar-se a un tribunal d'immigració, on poden demanar asil. Tanmateix, aquest procés pot trigar anys, a causa de l'endarreriment del sistema judicial d'immigració de més d'1,7 milions de casos no resolts.
Gairebé la meitat dels 176.359 casos judicials d'immigració completats l'any fiscal 2020 van acabar amb un jutge que va emetre ordres d'expulsió "in absentia" als immigrants que no van assistir a les seves audiències, indiquen les xifres del Departament de Justícia. Aquesta taxa es va reduir al 10% l'any fiscal 2021, quan la pandèmia va ajornar moltes audiències, donant lloc a menys casos finalitzats.
Algunes famílies també podrien ser deportades ràpidament al seu país d'origen mitjançant el procés d'"expulsió accelerada" si no passen les proves inicials d'asil o si els funcionaris fronterers determinen que no van demanar asil.
Els migrants adults solters que no són expulsats d'acord amb el títol 42 solen ser enviats a centres de detenció d'immigrants o deportats amb l'expulsió accelerada. En alguns casos, els migrants adults solters són alliberats amb notificacions judicials.
Al febrer, per exemple, els funcionaris fronterers dels EUA van dur a terme 91.513 expulsions, que representen el 55% de les arribades de migrants aquell mes. Altres 8.335 migrants van ser deportats ràpidament sota procediments d'immigració habituals, segons mostren les dades del govern presentades a un tribunal federal. Els funcionaris fronterers dels EUA van alliberar 39.069 migrants.
Altres 21.426 migrants van ser traslladats a centres de detenció gestionats per Immigració i Control de Duanes, que posteriorment va alliberar 15.974 d'ells, segons les estadístiques.
Quin és el futur del títol 42?
Durant més d'un any, l'administració de Biden s'ha resistit a les crítiques d'advocats i experts externs en salut pública i ha defensat fermament el títol 42, inclòs en un tribunal federal. Però les recents derrotes judicials podrien fer que l'administració redueixi -o fins i tot acabi- la política en les properes setmanes.
El 4 de març, un tribunal federal d'apel·lacions a Washington, DC, barrat l'administració d'expulsar famílies migrants amb fills a països on podrien ser perjudicats, d'acord amb l'argument de la Unió Americana de Llibertats Civils que el títol 42 no anul·la les garanties humanitàries per als sol·licitants d'asil a la llei nord-americana.
Més tard aquell dia, un jutge federal a Texas bloquejat l'administració de l'exempció dels menors no acompanyats del títol 42, dient que l'exempció perjudicava econòmicament Texas a causa dels costos associats als serveis mèdics i l'escolarització dels nens migrants.
En resposta a aquesta darrera sentència, la directora de CDC, Rochelle Walensky revocat les directives del títol 42 de la seva agència pel que fa als nens no acompanyats, dient que les seves expulsions no estan justificades a causa de la disponibilitat generalitzada de vacunes, les proves i la millora de les condicions de pandèmia.
Si es manté, l'altra sentència judicial, que encara no ha entrat en vigor, requeriria que els funcionaris fronterers nord-americans s'entrevistessin amb les famílies per avaluar si podrien patir danys en cas d'expulsió, o els incitaria a posar fi al títol 42 per a aquesta població, com ha fet l'administració per a aquesta població. nens no acompanyats.
El CDC té fins al 30 de març per completar una nova revisió del títol 42 i determinar si la política s'ha de mantenir, canviar o cancel·lar.
Add Comment